蓝色浪潮邮件问答:大局观
教育政策专家Rick Hess在邮件问答中分析,即便民主党在11月大选中大胜,对联邦教育政策的影响也有限:教育支出不会大幅变动,特朗普政府的DEI、性别认同、移民及认证政策仍将保留,民主党缺乏推翻总统否决的票数。高等教育方面,民主党胜利只能带来短期缓解,高校仍面临生源减少、学费压力及OBBBA问责条款的长期挑战。
教育政策专家Rick Hess在邮件问答中分析,即便民主党在11月大选中大胜,对联邦教育政策的影响也有限:教育支出不会大幅变动,特朗普政府的DEI、性别认同、移民及认证政策仍将保留,民主党缺乏推翻总统否决的票数。高等教育方面,民主党胜利只能带来短期缓解,高校仍面临生源减少、学费压力及OBBBA问责条款的长期挑战。
海口市以“全市一盘棋”思维构建基础教育治理新格局,“十四五”期间新增基础教育学位近5万个,组建30个教育集团,实现全市178所义务教育公办学校100%纳入集团化管理。市级统筹83所城区学校1156名教师到薄弱学校交流帮扶,完成9000余间教室“班班通”光纤接入,28所学校入选全省“人工智能+教育”智慧课堂教学试点。
推荐理由:海口市系统披露了学位供给、集团化办学、数字赋能等具体举措与数据,可作其他地区推进基础教育优质均衡的参照。
教育部办公厅发布关于开展2026年全国学前教育宣传月活动的通知,深入落实《中华人民共和国学前教育法》,聚焦数字时代儿童保护,呼吁全社会尊重幼儿身心发展规律,认识过早过多接触数字产品的潜在风险,重视真实生活与游戏的价值,防止以数字产品代替亲情陪伴。专题页面还汇集了专家倡议、园长倡议、家长倡议、宣传海报及育儿问答等资源,并展示了辽宁大连、湖南、河南等地启动宣传月活动的举措。
推荐理由:教育部专题页面集中呈现宣传月通知、专家倡议与地方举措,可快速了解数字时代幼儿保护的官方导向。
教育部等五单位联合发布《“人工智能+教育”行动计划》,覆盖基础教育至终身教育全学段,推动人工智能课程开齐开足开好,并促进应用全场景触达。计划提出由国家牵头建设教育智算服务平台、组织国家教育和科研基础语料库、研发教育专用大模型,同时加强安全保障,防范算法歧视、隐私泄露等问题。
推荐理由:官方解读首次系统披露行动计划全貌,读者可据此把握人工智能教育从课程到基础设施的落地路径。
北京市召开义务教育阶段“做中学”领航行动全域推进启动会,部署重点工作。2026年秋季学期起,全市义务教育学校全面实施领航行动;到2026年底,各区完成“6+2+X”主题布局并形成区域品牌。六大主题包括生命健康、生态环境、地球奥秘、航空航天、新兴产业、人工智能,各区可结合实际选择资源切入点。到2027年底,建成贯通市、区、校三级的资源、教研、评价支撑体系。
推荐理由:北京市将“做中学”科学教育全域铺开,并明确人工智能等六大主题与时间表,可帮助其他地区理解落地路径。
《浙江省老年教育条例》经浙江省人大常委会通过,将于2027年1月1日起施行,标志着浙江老年教育进入规范化、长效化发展新时期。条例要求教育、民政、科技等多部门按职责鼓励高校、职业学校、养老机构及社会力量参与老年教育,并明确禁止以养生、保健、投资等名义推销产品或泄露老年人个人信息等行为。
推荐理由:浙江率先为老年教育立法,明确多部门职责与社会力量参与路径,可作其他地区制度参考。
教育部发布《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务。纲要提出正确处理“五个重大关系”、全面构建“八大体系”,并明确了主要目标,旨在加快建设具有思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力的中国特色社会主义教育强国。
推荐理由:原文给出了教育强国建设的总体要求、重大关系与体系框架,读者可据此把握未来十年教育发展的政策主线。
教育部办公厅印发通知,启动2026年“基础教育精品课”遴选工作,涵盖学科课程、特殊教育、实验教学、人工智能教育、阅读课、科技教育六大类别。课例须依据国家课程标准和审定教材开发,鼓励人工智能赋能教学。遴选实行逐级推荐,入选部级精品课将在国家中小学智慧教育平台公示,供全国师生共享使用,并可作为教师职称评聘的重要参考。
推荐理由:通知明确了人工智能教育等六大遴选类别,读者可据此把握国家层面对精品课的新导向。
国家互联网信息办公室公布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定(征求意见稿)》,共25条,面向社会公开征求意见。新规要求平台对不满16周岁的未成年人在使用网络游戏、直播、音视频、社交及可能影响认知的人工智能服务时强制切换未成年人模式,并禁止提供虚拟伴侣等五类服务;智能终端产品须配备未成年人模式,不达标不得上市销售。
推荐理由:原文梳理了新规对平台、终端厂商和监护人的具体约束,读者可据此了解未成年人上网监管的最新边界。
河南省教育厅等四部门联合印发《关于推进中小学人工智能教育与应用的实施意见》,提出到2026年支持有条件的中小学率先开设AI课程,到2028年60%以上学校能有效开展AI教育,到2030年全省中小学全面普及。课程按学段分层推进,义务教育3—8年级并入信息科技课程,保障每学年不少于10课时;同时推广智能批改、答疑和辅导,并严禁将智能技术异化为刷题应试工具。
推荐理由:河南给出中小学AI教育分阶段目标与课程安排,读者可对照本省落地节奏和课时要求。
9月22日,福建省基础教育教研工作研讨会在福州召开,省委教育工委委员、省教育厅副厅长黄建顺出席并讲话。会议部署推进教研工作提质增效,要求完善省市县校教研体系、建设高水平基础教育智库,并探索人工智能等数智赋能教研工作。福州、厦门、泉州等地教研部门负责人作交流发言。
教育部公布2026年高等学历继续教育拟招生专业备案结果和校外教学点设置备案结果,共备案882个专业(本科465个、专科417个)、专业点22939个,以及校外教学点6780个。自即日起,可在全国高等学历继续教育信息管理系统查询备案信息。
推荐理由:教育部公布2026年高等学历继续教育拟招生专业备案结果,含882个专业和6780个校外教学点,读者可据此了解最新备案情况。
四川省将终身教育纳入教育数字化布局,出台《教育强省建设规划纲要(2025—2035年)》等文件,建设终身教育公共服务平台,推进学分银行、五级学习服务网络,并实施基础教育“网链共享计划”,开发“四川AI助教”,覆盖老年教育、职业培训等群体,探索全民终身学习的“四川路径”。
推荐理由:四川省将终身教育纳入教育数字化布局,读者可借此了解省级层面推进学习型社会建设的整体路径与具体举措。
浙江省人民政府办公厅印发《浙江省科技型企业孵化器高质量发展行动方案(2026—2030年)》,明确到2030年全省孵化器数量突破2000家、孵化场地总面积突破2500万平方米。方案提出培育工业和信息化部孵化器200家、省级孵化器500家,引育科技型企业5万家,培育高新技术企业1万家。
教育部等四部门办公厅近日联合印发《中小学基本办学条件底线要求》,对普通中小学校提出新的20条最基本要求。教育部基础教育司负责人介绍,要求涵盖校舍建设、安全防范、生活硬件、教学设施装备和教职工配备,重点关注心理健康、美育、体育相关设施设备及师资短板。各地须逐校逐条排查缺口,实行达标动态“销账”,因地制宜制定“一校一策”方案,并结合学龄人口变化统筹利用存量资源。
推荐理由:逐校逐条排查、动态销账与一校一策的落实安排,为地方结合学龄人口变化识别办学条件缺口、组织补短板提供了具体路径。
教育部、国家语委正式启动第八届中华经典诵写讲大赛,设置诵读、讲解、书写、篆刻四个赛项,并新增社会人员组和海外组。大赛允许选手在明确标识并取得版权的前提下使用人工智能工具,还将通过官网和相关平台展播优秀作品、建设数字资源包,服务课堂教学和个性化学习。
推荐理由:本届大赛在赛项设置、人工智能工具使用和数字资源转化上作出具体安排,呈现经典教育与数智化、全民参与及海外传播结合的路径。
国务院近日印发《教育发展“十五五”规划》,明确“十五五”时期建设教育强国的思路目标、重点任务和政策举措。规划部署5方面战略任务、6方面改革举措和15个重大项目,其中包括推进教育数智化变革、国家数智教育大平台提质升级计划等内容。教育部将通过宣传解读、健全实施机制和强化监测评估推动规划落实。
推荐理由:原文梳理了《规划》与既有教育强国部署的衔接关系,以及战略任务、改革举措和重大项目的具体安排。
教育部介绍2026年职业教育专业目录新增27个职业教育本专科专业,重点服务传统产业升级、新兴产业和未来产业发展,以及服务业提质扩能。新增专业包括人形机器人工程技术、车联网通信技术、氢能工程技术和婴幼儿家庭养育与指导等。教育部还将组织各地各校有序开设新专业,完善教学标准和人才培养方案,并持续优化专业目录动态调整机制。
推荐理由:此次增补把职业教育专业设置与未来产业、民生服务和传统技艺传承等人才需求相衔接,呈现出更强的前瞻布局与分层培养思路。
教育部等七部门经国务院同意印发《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》,提出到2030年适龄残疾儿童义务教育入学率巩固在97%以上。行动计划将推进特殊教育学校标准化建设、课程教学改革、师资培养和经费保障,并探索建设特殊教育智能体,支持人工智能用于随班就读学生助教陪读和重度残疾学生送教上门。
推荐理由:文件同时部署特殊教育资源、教学、经费与数字化建设,尤其明确了人工智能助力助教陪读和送教上门的应用场景。
教育部党组召开扩大会议,传达中央纪委国家监委对鲁昕涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定,并表示坚决拥护党中央和中央纪委国家监委决定。会议部署提高政治站位、强化正风肃纪、深化教育领域腐败整治和落实管党治党政治责任。
推荐理由:会议传达了对鲁昕涉嫌严重违纪违法开展纪律审查和监察调查的决定,并部署教育领域全面从严治党和反腐败工作。
教育部副部长任友群日前在京会见英国教育部国务大臣雅基·史密斯,双方就深化中英教育交流合作、重启中英教育部长磋商机制交换意见。中方愿同英方共同办好磋商会议,为教育政策交流对话搭建机制化平台。英方愿以重启磋商为契机,增进双方学生学者、教育机构之间的理解与合作。
9月28日,教育部党组书记、部长怀进鹏主持召开党组会,传达学习全国安全生产视频会议精神,部署当前和今后一个时期教育安全工作。教育部要求统筹推进安全隐患排查整治、安全教育和值班值守,重点防范自然灾害、消防、交通、建筑施工、实验实训等领域风险。各地各校要落实隐患排查、登记、整治、销账闭环管理,强化应急响应和放假前安全教育。
9月29日,卓越工程师产教融合培养工作推进会在北京召开,教育部等部门部署深化卓越工程师自主培养和产教融合培养改革。会议要求以质量、组织创新、生态优化为重点,健全全链条质量标准体系和校企协同育人机制。面向“十五五”,改革将向省级层面、本科工程教育和海外拓展,贯通本硕博培养链条。
9月29日,国家工业母机、粮食、铁路建设、新能源汽车行业产教融合共同体在京集体成立。50家校企单位签署合作协议,达成24个重大校企合作项目,并提出每年投入6亿元开展联合技术攻关和人才培养。共同体还将开放105个生产和研发场景、捐赠100台整车设备,并面向参建院校大规模招聘毕业生。
推荐理由:会议把行业共同体的运行机制、校企合作项目和支持举措一并落到具体安排,可作为观察产教融合如何转向实体化运行的政策样本。
9月29日,国家工业母机、粮食、铁路建设、新能源汽车4个行业产教融合共同体在京成立,吸纳304家企业、普通高校和职业院校参与建设。教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏表示,加上先期成立的3个共同体,国家行业产教融合共同体建设正从试点探索走向全面铺开。各共同体分别由通用技术集团、中储粮集团、中国中铁、比亚迪等牵头,将实施人才培养工程、发布揭榜挂帅课题、开放重点实验室等。
推荐理由:原文给出了四个新共同体牵头单位、参与规模与具体建设目标,可据此了解产教融合从试点转向全面铺开的政策走向。
清远市发布“清远市学生健康成长计划”,提出2027年秋试点十二年贯通培养,具体试点方案暂未公布。计划还明确同期试点义务教育阳光分班,实行师资均衡、随机分班和方案过程结果全公开,并将体质、近视率、心理健康、兴趣特长纳入评价,建立贯穿小初高的“健康成长档案”。《清远市教育发展“十五五”规划(2026-2030年)(征求意见稿)》另提出探索六年一贯制或十二年一贯制拔尖创新人才早期培养和学校贯通直升模式。
推荐理由:计划将贯通培养、师资均衡与健康成长评价放在同一框架下,为理解清远基础教育改革如何兼顾升学衔接与学生成长提供背景。
北京市教育委员会印发《北京市“十五五”时期教育改革和发展规划》,提出到2030年基本建成教育强国首善之区、率先实现高水平教育现代化,到2035年全面建成具有全球影响力的教育先进城市。规划涵盖12个方面38项任务,包括建设世界“人工智能+教育”新高地、深化产教城融合、推进职普融通改革等。
推荐理由:规划明确了2030年和2035年两阶段目标,并列出12方面38项任务,可帮助读者把握首都教育未来五年的政策重点。
河南省教育厅等四部门联合印发《关于推进中小学人工智能教育与应用的实施意见》,提出到2026年支持有条件学校率先开设AI课程,到2028年60%以上中小学校能有效开展AI教育,到2030年全省中小学全面普及。文件明确按学段分层推进,义务教育3—8年级并入信息科技课程,每学年不少于10课时,并部署智能学伴、全学科AI教学助手、智能批改等应用,同时严禁将智能技术异化为刷题应试工具。
推荐理由:河南四部门联合发文,给出中小学 AI 教育分阶段普及时间表与课程安排,可作其他省份推进的参照。
北京市发布《北京市“十五五”时期教育改革和发展规划》。
教育部副部长杜江峰在国新办发布会上表示,面向“十五五”将深入实施高等教育学科专业设置调整优化行动,将毕业生就业作为重要考量因素,强化专业设置与招生、培养、就业联动。
推荐理由:教育部明确将就业纳入专业调整机制,并披露专业布点调整比例等关键数据,读者可据此判断高校专业设置的新方向。
教育部在国新办发布会上宣布,“十五五”期间将启动应用型本科高校“双优”建设计划,以“办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀”为目标,支持建设200所左右高水平应用型本科高校和若干优质特色学科专业。教育部强调“分类不是分层次,而是分赛道”,应用型高校将重点服务区域高质量发展,强化贡献导向,建立分类管理、分类评价机制。
推荐理由:教育部明确应用型本科高校将启动“双优”建设,支持200所左右高校,为地方本科院校转型提供政策方向。
9月24日,北京市教委印发《北京市“十五五”时期教育改革和发展规划》,提出到2030年教育强国首善之区基本建成、率先实现高水平教育现代化,到2035年全面建成具有全球影响力的教育先进城市。规划部署了基础教育优质均衡、高等教育分类卓越、学习型社会建设等任务,并重点提出建设世界“人工智能+教育”新高地,包括推进大中小学人工智能通识课、培育“京小宝”和“京娃”系列智能体、深化人工智能赋能教学试点等。
推荐理由:规划明确了2030年和2035年两阶段目标,并首次提出打造“京小宝”“京娃”系列智能体,读者可据此把握北京未来五年AI教育布局方向。
国家网信办公布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定(征求意见稿)》,共25条,禁止向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务,并要求对可能影响未成年人认知的人工智能服务通过未成年人模式提供。文件还明确了用户识别要求及违规处罚标准。
推荐理由:原文梳理了征求意见稿对未成年人网络服务的分类限制,读者可据此把握监管对 AI 服务的新要求。
教育部副部长杜江峰在国新办发布会上表示,面向"十五五"时期将启动教师发展国家行动,从教师培养、培训、权益保障三方面发力。包括持续推进"国优计划"、迭代升级"国培计划"每年培训近百万校长教师,并面向全体教师开展人工智能素养普及培训。
推荐理由:教育部明确了未来五年教师队伍建设的三大发力方向,读者可据此把握教师培训与人工智能素养普及的政策走向。
9月10日,《北京市教育领域人工智能应用指南(2026年)》在服贸会上发布,采用“1+5+2”结构,涵盖基础教育、高等教育、职业教育、终身教育、特殊教育五个专项导引,以及通识教育和伦理安全两个专题模块。
推荐理由:指南新增分类应用指引清单,为学校提供禁止、有限、鼓励使用的分类治理依据,可帮助教育者明确各学段应用边界。
蚌埠市市场监管局代市政府起草《关于建立蚌埠市校外托管机构全链条监管机制的通知(试行)》,向社会公开征求意见,反馈截止时间为2026年10月8日。通知自2026年12月1日起施行,有效期至2028年11月30日。通知明确了校外托管机构的定义,细化了13个部门及县区政府、乡镇(街道)的职责分工,并对场所安全、消防安全、卫生安全等基本条件作出规定。
推荐理由:蚌埠市拟建立校外托管机构全链条监管机制,明确13个部门职责分工,为其他地区规范托管行业提供参考。
纽约市与洛杉矶联合学区相继宣布暂停学生使用生成式 AI,美国心理学会也发布报告提醒教育科技工具的风险。文章探讨了暂停令背后的考量,以及教育者如何将限制转化为教学对话的机会。
推荐理由:文章梳理了纽约与洛杉矶对生成式 AI 的暂停令,并呈现教育者与心理学家的不同立场,有助于理解美国学区 AI 政策的走向。
美国司法部更新《美国残疾人法案》第二章,要求公立学校数字内容在 2027 年 4 月(大学区)或 2028 年 4 月(小学区)前符合 WCAG 2.1 AA 标准。
教育部宣布将实施“人工智能+教师发展”行动。
美国教师教育学院协会(AACTE)发布《AI 教师培养框架》,旨在帮助教师培养项目(EPPs)应对 AI 在教育中的角色变化。框架围绕伦理与政策护栏、临床实践与实施、认知架构与倡导、专业专长与人类判断四个相互关联的领域展开,将 AI 素养定位为专业实践而非单纯技术培训。
推荐理由:AACTE 发布全国性框架,为教师培养项目提供 AI 素养与伦理实践的系统指引,可作政策参考。